Публикуем вторую - переработанную и дополненную редакцию законопроекта, разрабатываемого в МЭРТ, которая в конце 2006 года обсуждалась на круглом столе РАМП и газеты "Бизнес для всех". Предлагаем обсудить, прокомментировать и внести мотивированные предложения по дополнению и изменению законопроекта. Поступившие предложения будут направлены авторам законопроекта.

ЗАКОНОПРОЕКТ, РАЗРАБАТЫВАЕМЫЙ

В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИКИ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О развитии малого и среднего предпринимательства

в Российской Федерации

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

         Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам  развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

         Статья 2. Законодательство Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства

         Законодательство Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства состоит из настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления Российской Федерации.

         Статья 3. Субъекты малого и среднего предпринимательства.

         1. Субъекты малого и среднего предпринимательства:

а) внесенные в единый государственный реестр юридических лиц, потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, за исключением случаев, установленных пунктом четвертым настоящей статьи, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов, и внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели), и крестьянские (фермерские) хозяйства, в которых одновременно обеспечивается соблюдение следующих условий:

- средняя численность работников за два предшествующих последовательных календарных года не превысила предельных уровней для каждой категории:

          категория «микропредприятия» – не более 15 человек;

          категория «субъекты малого предпринимательства» – от 16 до 100 человек;

          категория «субъекты среднего предпринимательства» – от 101 до 250 человек включительно;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год не превысила предельных значений, установленных Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

         2. Вновь созданная организация, вновь зарегистрированные индивидуальный предприниматель и крестьянское (фермерское) хозяйство признаются субъектом малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».  

         3. Средняя за год численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства определяется с учетом всех работников, работающих по трудовым, гражданско-правовым договорам и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных субъектов.

4. Под субъектами малого и среднего предпринимательства также понимаются коммерческие организации, акции (доли в уставном капитале) которых, составляющие активы паевых инвестиционных фондов, относящихся в соответствии с нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг к фондам венчурных инвестиций,  превышают 25 процентов их уставного капитала и в которых средняя списочная численность сотрудников за отчетный период не превышает предельных уровней, установленных частью первой настоящей статьи и выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость за календарный год не превысила предельных значений, установленных Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Ремесленная деятельность (ремесленничество) – деятельность микропредприятий и субъектов малого предпринимательства, входящая в Перечень видов ремесленной деятельности, по производству продукции, в том числе относящейся к изделиям народных промыслов, отвечающей исторически сложившимся в определенной местности требованиям к функциональным особенностям и эстетическим нормам с использованием традиционных технологий, специальных навыков и инструмента.

         К ремесленной деятельности не могут быть отнесены народные художественные промыслы, промышленное производство, производство продукции с использованием полностью автоматического оборудования (способного выполнять функции без непосредственного участия и контроля оператора), деятельность не связанная с материальным производством, а также деятельность по оказанию бытовых услуг.

         Перечень видов ремесленной деятельности утверждается Правительством  Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации в соответствии с исторически сложившимися на их территории традициями ремесленной деятельности имеют право утверждать дополнительные к утвержденным Правительством Российской Федерации перечни видов ремесленной деятельности.

6. Если на день составления годовой бухгалтерской отчетности субъект малого и среднего предпринимательства устанавливает, что годовые пороговые значения числа сотрудников или показателей выручки от реализации товаров (работ, услуг), указанные в части первой  настоящей статьи, были превышены или оказались ниже, то на основании этого он не утрачивает статус среднего предприятия, малого предприятия или микропредприятия. Потеря статуса или его приобретение происходит только в том случае, если такое превышение или понижение сохраняется в течение двух финансовых лет, следующих один за другим.

Статья  4. Федеральные статистические наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства.

  1. Федеральные статистические наблюдения за субъектами малого и среднего предпринимательства осуществляются путем проведения сплошных статистических наблюдений за всеми субъектами малого и среднего предпринимательства и выборочных статистических наблюдений за отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства на основе представительной (репрезентативной) выборки.

2. Сплошные статистические наблюдения за всеми субъектами малого и среднего предпринимательства проводятся один раз в пять лет.

3. Выборочные статистические наблюдения осуществляются в режиме ежегодных обследований микропредприятий, в режиме ежемесячных и ежеквартальных обследований малых и средних предприятий.

Правительство Российской Федерации определяет порядок проведения выборочных статистических наблюдений за субъектами малого и среднего предпринимательства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны безвозмездно представлять федеральным органам государственной власти и иным федеральным государственным органам, осуществляющим формирования официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения и информацию, полученную федеральными органами государственной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с осуществлением ими разрешительных, регистрационных, контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Сведения, указанные в части четвертой настоящей статьи, содержание сведения, составляющие государственную тайну, налоговую тайну, коммерческую тайну и иные сведения конфиденциального характера представляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об этих категориях информации.

Статья 5. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки

1. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительные органы муниципального образования   ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставление поддержки которым они осуществляют.

2. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки – совокупность данных о предоставлении поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, является открытым и общедоступным государственными информационным ресурсом и информационным ресурсом органов местного самоуправления, содержащим сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена поддержка в рамках федеральных программ, программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, а также федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие виды, формы и условия предоставления указанной поддержки.

2. В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателе поддержки должны быть указаны:

наименование органа, предоставившего поддержку;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

вид, форма и размер предоставленной поддержки;

срок оказания поддержки;

идентификационный номер налогоплательщика;

дата принятия решения о предоставлении поддержки;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – получателей поддержки, допустивших нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечивших целевое использование средств поддержки.

3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований  по развитию малого и среднего предпринимательства вносят записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в течение 10 дней со дня принятия ими решения о предоставлении поддержки или прекращении предоставления поддержки.  

Порядок ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки и предоставления пользователям хранящейся в них информации определяется нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или правовыми актами исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, предоставившими поддержку.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительные органы муниципального образования  по развитию малого и среднего предпринимательства обязаны предоставить бесплатно субъектам предпринимательской деятельности возможность ознакомиться любым доступным способом с Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления, устанавливающими обязательные требования, виды и формы поддержки, формами заявлений и документами, которые предоставляются для получения поддержки, порядком предоставления поддержки, а также с правами и обязанностями получателей поддержки и государственных (муниципальных) органов власти.

3. Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц и подлежит обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, а также размещается в  сети "Интернет".

Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, в виде выписок о конкретных субъектах малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена поддержка, предоставляется физическим и юридическим лицам, внесенным в указанный реестр, и органам государственной власти и органам местного самоуправления. 

Информация, содержащаяся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки предоставляется за плату, не превышающую затрат на ее изготовление. Размер платы за предоставление указанной информации устанавливается федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований, ответственными за ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, зачисляется в соответствующий бюджет.

Информация из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки не может превышать десяти дней со дня поступления соответствующего заявления.

         Статья 6. Основные цели и принципы государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

         1. Государственная политика по  развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является составной частью социально-экономической политики государства и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

         2. Основными целями государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются создание благоприятных условий для осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства своей деятельности, обеспечение  конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства,  развитие субъектов малого среднего предпринимательства как основы конкурентной среды, увеличение общего количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие самозанятости населения, увеличение доли производимых малыми и средними предприятиями товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте, налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

         3. Основными принципами государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

распределение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

         ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

         участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей,  иных некоммерческих организаций предпринимателей, торгово-промышленных палат в выработке государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, в разработке, экспертизе проектов нормативных правовых актов, государственных и муниципальных программ по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критерием предоставления поддержки, к видам и формам поддержки.

         4. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость) и страховых взносов на обязательное медицинское и социальное страхование либо вносятся в действующие федеральные законы  и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность субъекта малого и среднего предпринимательства, по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшим в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день внесения в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъектов малого и среднего предпринимательства, день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение первых четырех лет со дня государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства.

         Статья 7. Особенности правового регулирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

         В целях реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусматриваются:

         особые налоговые режимы, стимулирующие развитие микропредприятий и малого предпринимательства, упрощение налогового учета и отчетности для микропредприятий и субъектов малого предпринимательства;

         упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности для микропредприятий и субъектов малого предпринимательства;

         упрощенный порядок составления микропредприятиями и субъектами малого предпринимательства статистической отчетности;

особенности приватизации государственного и муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства;

формы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого  и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

меры для развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

иные меры, обеспечивающие реализацию целей настоящего Федерального закона.

Статья 8. Полномочия  федеральных органов государственной власти по развитию малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям федеральных органов государственной власти в осуществлении государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства относятся:

формирование федеральной  политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства;

определение критериев для признания юридических и физических лиц субъектами малого и среднего предпринимательства;

определение критериев отнесения субъектов малого предпринимательства к субъектам ремесленной деятельности и утверждение Перечня видов ремесленной деятельности;

определение общих принципов, приоритетных направлений, форм  и видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

разработка и реализация федеральных и ведомственных программ в области поддержки малого и среднего предпринимательства;

определение основных показателей развития малого и среднего предпринимательства, а также способов достижения этих показателей на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы на основе результатов государственного прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации;

установление порядка создания и деятельности федеральных органов исполнительной власти в области государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства и федеральной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание консультационно-совещательных органов при федеральных органах исполнительной власти по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

разработка государственных стандартов поддержки малого и среднего предпринимательства и контроль за их соблюдением;

формирование единой информационной системы в области государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства;

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

содействие в работе всероссийских общественных объединений малых и средних предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

формирование показателей федерального бюджета по расходам на поддержку малого и среднего предпринимательства;

пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;

поддержка программ субъектов Российской Федерации по  развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

представительство в международных организациях и сотрудничество с иностранными государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

установление единой федеральной системы статистического учета и отчетности малого и среднего предпринимательства, организация государственного статистического наблюдения за состоянием и развитием малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

ежегодное представление в Правительство Российской Федерации доклада о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета, выделенных на развитие малого и среднего предпринимательства, анализ состояния малого и среднего предпринимательства, оценку эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;

порядок обязательного включения в основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования показателей о развитии малого и среднего предпринимательства;

методическое обеспечение и содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере развития малого и среднего предпринимательства, и ответственный за реализацию федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяется Правительством Российской Федерации.

3. Правительство Российской Федерации вправе наделить иные федеральные органы исполнительной власти отдельными полномочиями по развитию малого и среднего предпринимательства в рамках их компетенции.

Статья 9. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства относятся:

формирование и осуществление государственной политики субъекта Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства (в том числе регулирующих виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства);

разработка и реализация государственных программ в области поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе международных, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

формирование государственных органов по развитию малого и среднего предпринимательства;

  формирование региональных стандартов поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне не ниже стандартов поддержки малого и среднего предпринимательства, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов поддержки малого и среднего предпринимательства, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации государственных программ развития малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

содействие в работе региональных, межрегиональных, отраслевых общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, Торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и оказание им государственной поддержки;

формирование показателей бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам на поддержку малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;

поддержка программ органов местного самоуправления по  развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

утверждение дополнительных к утвержденным Правительством Российской Федерации перечней видов ремесленной деятельности, традиционно оcуществляемых на территориях субъектов Российской Федерации;

сотрудничество с международными организациями и регионами иностранных государств в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

анализ состояния малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации;

создание и содержание региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

методическое обеспечение и содействие органам власти местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.

2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут в установленном законом порядке  передавать отдельные полномочия по развитию малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства относятся:

принятие правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства (в том числе регулирующих виды и формы  муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства), в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской; 

разработка и реализация муниципальных программ в области поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе международных, с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

анализ состояния малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

формирование органов местного самоуправления  по развитию малого и среднего предпринимательства;

создание и содержание муниципальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

содействие в работе общественных объединений малых и средних предпринимателей, Торгово-промышленных палат муниципальных образований и оказание им помощи;

формирование показателей местных бюджетов по расходам на поддержку малого и среднего предпринимательства.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными полномочиями в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

1. В сфере развития малого и среднего предпринимательства  федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

2. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за реализацию федеральной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации ими положений федеральных программ и иных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, реализуемых за счет средств федерального бюджета.

Статья 12. Советы по развитию малого и среднего предпринимательства

          1. Некоммерческие организации предпринимателей (общественные объединения, некоммерческие партнерства, ассоциации и союзы), торгово-промышленные палаты вправе обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления с предложением создать совет по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при данном органе.

         2. Советы по развитию малого и среднего предпринимательства формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, некоммерческих организаций предпринимателей и торгово-промышленных палат.

3. Наименование "Совет по развитию малого и среднего предпринимательства" не может быть использовано в названиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий.

         4. Советы по развитию малого и среднего предпринимательства создаются для обеспечения практического взаимодействия органов исполнительной власти и предпринимательского сообщества в целях:

привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к реализации государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства;

выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства;

проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства;

выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации при определении приоритетов в области государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации  к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность  и выработки по данному вопросу рекомендаций.

          5. Порядок образования советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти определяется Правительством Российской Федерации. Порядок образования советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при федеральных органах исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, определяется Президентом Российской Федерации.

         6. Порядок образования советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации.

         7. Порядок образования советов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления определяется в соответствии с актами органов местного самоуправления.

8. Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления обеспечивают участие членов некоммерческих объединений предпринимателей и торгово-промышленных палат в работе советов по развитию малого и среднего предпринимательства при соответствующих федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления в количестве не менее двух третей от общего числа членов совета.

9. Решения Советов по развитию малого и среднего предпринимательства, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

Статья 13. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Органы исполнительной  власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления через созданные при них советы по развитию малого и среднего предпринимательства  направляют проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в объединения субъектов малого и среднего предпринимательства и торгово-промышленные палаты для получения экспертного заключения и устанавливают сроки предоставления экспертного заключения.

2. Пояснительная записка к проекту нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в обязательном порядке должна содержать результаты расчетов, подтверждающие снижение и (или) увеличение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в связи с введением в действие нормативного правового акта.

3. Экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов советов по развитию малого и среднего предпринимательства, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до их принятия государственным органом исполнительной власти и исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

4. Органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления при согласии с экспертным заключением вносят в проект нормативного правового акта соответствующие изменения и дополнения.

В случае несогласия с экспертным заключением органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления направляют в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.

5. Сроки введения в действие нормативного правового акта, затрагивающего интересы малого и среднего предпринимательства, должны устанавливаться исходя из сроков, необходимых субъекту  малого и среднего предпринимательства для подготовки к осуществлению деятельности в связи с требованиями, устанавливаемыми соответствующим нормативным правовым актом.

Порядок и сроки введения в действие нормативных правовых актов не должны наносить ущерб субъектам  малого и среднего предпринимательства.

6. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, подлежат обязательному опубликованию (распространению) в средствах массовой информации, а также размещаются в международной компьютерной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), до их рассмотрения в соответствующем органе или на заседании  совета по развитию малого и среднего предпринимательства.

Статья 14. Государственные и муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с принимаемыми органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления программами по развитию малого и среднего предпринимательства (далее – государственные и муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства), в том числе федеральными целевыми программами, ведомственными целевыми программами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, региональными целевыми программами субъектов Российской Федерации, муниципальными программами, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Разработка и реализация государственных и муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства осуществляются открыто и гласно с обоснованием целесообразности и эффективности их формирования для решения задач федерального, регионального и местного значения.

Статья 15. Поддержка малого и среднего предпринимательства органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в целях развития малого и среднего предпринимательства.

2. Основными принципами государственной поддержки малого и среднего  предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за поддержкой;

доступность инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и осуществляемых мер для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным в федеральных, региональных и муниципальных программах поддержки, к участию в соответствующих программах;

предоставление поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26  июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

открытость процедур предоставления поддержки;

международное сотрудничество в области поддержки и развития малого предпринимательства.

3. При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием государственной или муниципальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации о развитии малого и среднего предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие установленным критериям в порядке, установленном в соответствующих нормативных правовых актах.

4. Поддержка за счет средств государственных и местных бюджетов не может осуществляться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

нотариусов, занимающихся частной практикой;

осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса; 

являющихся нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами.

4. Отказ в предоставлении поддержки в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства допускается в случае:

а) непредоставления определенных в соответствующих государственных и муниципальных программах или предоставление недостоверных сведений и  документов, необходимых  для оказания поддержки;

б)  невыполнения требований, являющихся условием предоставления поддержки;

в) если с даты принятия решения о предоставлении поддержки за любые два последовательных финансовых года не соблюдаются критерии, установленные частью первой статьи 3 настоящего Федерального закона;

г) если ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства принято решение о предоставлении поддержки, аналогичной по виду, форме и объекту;

д) если с даты признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления поддержки, в том числе не обеспечивших целевое использование средств поддержки, прошло менее трех лет.

Статья 16. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства – система создаваемых или действующих в рамках реализации государственных и муниципальных программ по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, включая содействие в организации собственного дела, обеспечение информацией в области права, маркетинга, инжиниринга и менеджмента, поддержку в обеспечении материально-техническими, финансовыми и другими ресурсами (центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, технопарки, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел,  центры субконтрактации, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта,  лизинговые компании, консультационные центры, а также иные организации, создаваемые в рамках реализации государственных и муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства).

2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе привлекать к реализации мероприятий, предусмотренных государственными и муниципальными программами по развитию малого и среднего предпринимательства, коммерческие и некоммерческие организации.

3. Порядок привлечения организаций, указанных в пункте первом настоящей статьи, к реализации государственных и муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, а также требования к указанным организациям устанавливаются соответственно федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 17. Основные виды и формы поддержки малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления включает финансовую, имущественную, информационную поддержку, поддержку экспорта, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

2. Условия и порядок предоставления государственной и муниципальной поддержки субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются соответственно законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Субъекты Российской Федерации вправе применять дополнительные по отношению к настоящему закону виды и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств собственных бюджетов. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные условия, дающие субъектам малого и среднего предпринимательства или их отдельным категориям (микропредприятиям, субъектам ремесленничества и прочим) право на приоритетную поддержку за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 18. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в виде:

предоставления субвенций и субсидий для компенсации расходов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставления государственных и муниципальных гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставления бюджетных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

принятия программ кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства;

развития финансового лизинга;

осуществления иных видов финансовой поддержки, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления может осуществляться в виде:

финансирования строительства, эксплуатации и содержания  некоммерческих  организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

финансирования строительства, эксплуатации и содержания  коммерческих  организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

 формирования особенностей приватизации государственного и муниципального имущества субъектами малого предпринимательства;

формирования особенностей предоставления во владение и (или) пользование государственного и муниципального имущества, в том  числе оборудования и технологий, субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

предоставления иных видов льгот и преимуществ субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в связи с владением и(или) пользованием государственного и муниципального имущества, в том  числе оборудования и технологий, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

2. Субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки могут передаваться, предоставляться в пользование на праве аренды или безвозмездного пользования: земельные участки, здания, сооружения, нежилые помещения; оборудование, машины, механизмы, установки; транспортные средства; инвентарь и инструменты. Предоставляемое имущество должно использоваться по целевому назначению и на условиях, определенных органом по управлению государственным или муниципальным имуществом.

3. Запрещается продажа, переуступка прав пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности имущества, предоставленного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве имущественной поддержки.

4. По решению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства возможно снижение общеустановленной арендной платы за пользование предоставленным имуществом, льготный порядок оплаты коммунальных услуг и эксплуатационных расходов по использованию переданного имущества.

За счет средств соответствующих бюджетов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может также осуществляться полная или частичная компенсация затрат на эксплуатацию переданного имущества. Размер, порядок и условия компенсации указанных расходов устанавливаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

5. Предоставление в пользование имущества субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства может производиться из формируемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления целевых фондов имущества (в том числе целевых фондов нежилых помещений, целевых фондов оборудования, машин, механизмов, установок и др.).

Основным источником формирования целевого фонда имущества является имущество, свободное от обязательств и состоящее на соответствующем государственном или муниципальном учете. Целевой фонд имущества может формироваться за счет объектов незавершенного строительства, имущества, отчуждаемого в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий, иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Предоставление в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства объектов из целевых фондов имущества для малого и среднего предпринимательства производится с участием советов по развитию малого и среднего предпринимательства в соответствии с порядком, установленным федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Статья 20. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства

 Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления может осуществляться в виде:

создания и содержания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и сетей по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;

информационного обеспечения граждан, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организаций на основе государственных информационных ресурсов.

Информационные системы и сети создаются в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической, маркетинговой и иной информации, необходимой для их эффективного развития, и в целях обмена между ними указанной информацией.

Статья 21. Поддержка экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка экспорта субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и местного самоуправления может осуществляться в виде:

сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

оказания содействия в продвижении на рынок иностранных государств российских товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности, а также в создании благоприятных условий российским участникам внешнеторговой деятельности.

Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления может осуществляться в виде:

формирования образовательных программ и государственных образовательных стандартов по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

формирования мер по вовлечению социально незащищенных слоев населения в микропредпринимательство и малое предпринимательство;

учебно-методологической, научно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

создания сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

 Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, может регулироваться отдельными Федеральными законами,  принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления Российской Федерации, устанавливающими сроки, объем, виды и формы государственной поддержки предпринимательства, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность.

Статья 24. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

2.  Положения абзаца третьего части 1 статьи 18 настоящего Федерального закона применяются до 1 января 2009 года.

3. Организации, осуществляющие свою  деятельность в качестве субъектов малого предпринимательства до вступления настоящего Закона в силу, но не отвечающие критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства, установленным настоящим Законом, сохраняют право на ранее предоставленные льготы, преференции и поддержку за счет государственных и муниципальных бюджетов, в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего Закона в силу.

4. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившим силу Федеральный закон от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ             «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г.,    № 25, ст. 2343; 1998 г., № 31, ст. 3826; 2002 г., № 12, ст. 1093).

5. Внести в статью 36 Федерального закона «О финансовой аренде (лизинге)» от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 44, ст.5394; 2002, № 5, ст.376; № 52 (часть1), ст.5132; 2003, № 52 (часть1), ст.5038; 2004, № 35, сит.3607) следующее изменение:

в абзаце 11 статьи 36 после слов ведущим переработку или заготовку сельскохозяйственной продукции», дополнить словами «а также субъектам малого предпринимательства».

6. Внести в статью 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 48, ст.5369; 1998, № 30, ст.3619; 2002, № 13, ст.1179, 2003, № 1, ст.2, 6; № 2, ст.160, № 22, ст.2006, № 27 (ч.1), ст.2700) следующие изменения:

пункт 3 дополнить абзацами четвертым-шестым следующего содержания:

«Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность, подлежащую налогообложению единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, если они не осуществляют иные виды деятельности, не облагаемые единым налогом на вмененный доход или единым налогом при применении упрощенной системы налогообложения.

Организации, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, ведут учет основных средств и нематериальных активов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Организации и индивидуальные предприниматели, указанные в настоящем пункте, вправе вести учет доходов и расходов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.».

7. Внести в статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть 1), ст.3; № 30, ст.3014, ст.3033; 2003, № 27 (часть1), ст.2700; 2004, № 18, ст.1690; № 5, ст.3607; 2005, № 1 (часть1), ст.27; № 13, ст.1209; № 19, ст.1752) следующее изменение:

Абзац 15 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей);».

8. Внести в Федеральный закон от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ                       «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» следующие изменения (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1957):

1) в статье 1:

абзац второй после слов «контрольно-кассовые машины,» дополнить словами « в том числе»;

2) в статье 2:

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт с применением контрольно-кассовой техники, не оснащенной фискальной памятью, или без применения контрольно-кассовой техники в случае продажи товаров при условии выдачи по требованию покупателя соответствующих товарных чеков, подтверждающих оплату товара.»;

3) в статье 4:

в пункте 1:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«быть исправна, опломбирована в установленном порядке.»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Контрольно-кассовая техника, оснащенная фискальной памятью, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.».

9. Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1 (часть 1), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 50 дополнить пунктами 21 и 22 следующего содержания:

«21. Объекты нежилого фонда, предназначенные для предоставления в аренду исключительно для деятельности субъектов малого предпринимательства (далее – целевые фонды имущества для малого предпринимательства). Предоставление в аренду для субъектов малого предпринимательства объектов из целевых фондов имущества для малого предпринимательства производится с участием советов по развитию малого предпринимательства и (или) общероссийских общественных объединений предпринимателей в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

22. Имущество (здания, сооружения, оборудование, производственные и служебные помещения, иное имущество, находящееся в муниципальной собственности) таких объектов инфраструктуры, как технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологические центры, государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и других объектов инфраструктуры, относящиеся к инфраструктуре поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  а также предоставленное органам управления союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства».

10. Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27 (часть 2), ст. 2709; 2005, № 1 (часть 1), ст. 17, 25;       2006,  № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3287; № 31 (часть 2), ст. 3452) следующие изменения:

1) пункт 9 части 2 статьи 26.3 после слова «программами» дополнить словами «, содействия развитию малого предпринимательства;»;

2) часть 2 статьи 26.11 дополнить подпунктами «э» и «ю» следующего содержания:

«э) объекты нежилого фонда, предназначенные для предоставления в аренду исключительно для деятельности субъектов малого предпринимательства (далее – целевые фонды имущества для малого предпринимательства). Предоставление в аренду для субъектов малого предпринимательства объектов из целевых фондов имущества для малого предпринимательства производится с участием советов по развитию малого предпринимательства и (или) общероссийских общественных объединений предпринимателей в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

ю) имущество (здания, сооружения, оборудование, производственные и служебные помещения, иное имущество, находящееся в государственной собственности) таких объектов инфраструктуры, как технопарки, бизнес-инкубаторы, производственно-технологические центры, государственные и муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства и других объектов инфраструктуры, относящиеся к инфраструктуре поддержки малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,  а также предоставленное органам управления союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства».

11. Внести в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (часть 1), ст.3431; 2003, № 26, ст.2565; 2003, № 50, ст.4855; 2003, № 52 (часть 1), ст.5037; 2004, № 45, ст.4377; 2005, № 27, ст.2722) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом «т» следующего содержания:

«т)  сведения об отнесении к категории микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.»;

2) часть 2 статьи 5 дополнительно пунктом «т» следующего содержания:

«т)  сведения об отнесении к категории микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.»;

3) статью 12 дополнить пунктом «е» следующего содержания:

«е) декларацию об основных данных субъекта малого или среднего предпринимательства по форме, установленной Правительством Российской Федерации.»;

4) часть 1 статьи 22.1. дополнить пунктом «к» следующего содержания:

«к) декларацию об основных данных субъекта малого или среднего предпринимательства по форме, установленной Правительством Российской Федерации.».

         12. Внести в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3824; 1999, № 28, ст.3487 следующие изменения

в статье 102

1) после слова "органом государственного внебюджетного фонда" в соответствующем падеже дополнить словами ", органом государственной власти, осуществляющим формирование официальной статистической информации, " в соответствующем падеже;

       2) часть 2 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Налоговые органы, органы внутренних дел, органы государственного внебюджетного фонда и таможенные органы представляют федеральному органу государственной власти, осуществляющему формирование официальной статистической информации, документированную информацию по формам федерального статистического наблюдения и сведения о налогоплательщиках для целей проведения государственных статистических наблюдений.».

Президент

Российской Федерации